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台湾工业化进程中农民收入与负担政策的演变

发布时间:2021-06-04 01:08   浏览次数:次   作者:亚博取现出款超快速
本文摘要:纲目:创作者以比较详尽的原材料,研究了在我国化过程中农民收益与花销现行政策的演变全过程,强调其顺利完成了由压挤到特惠再作到补助的全过程,有一点与结合。关键字:台湾地域 现代化过程 农民压力台湾现代化过程中农民收益和花销现行政策的演变,能够从动态性的视角展览当今社会上农民收益和花销中的关键方式:万家地域对农业和农民征缴,而资本主义国家和地域对农业和农民进行补助维护保养。

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纲目:创作者以比较详尽的原材料,研究了在我国化过程中农民收益与花销现行政策的演变全过程,强调其顺利完成了由压挤到特惠再作到补助的全过程,有一点与结合。关键字:台湾地域 现代化过程 农民压力台湾现代化过程中农民收益和花销现行政策的演变,能够从动态性的视角展览当今社会上农民收益和花销中的关键方式:万家地域对农业和农民征缴,而资本主义国家和地域对农业和农民进行补助维护保养。

台湾农民压力现行政策演变的过程表述,在一地贫穷落后时,根据显性基因税款或潜在性花销的方式从农业获得产业发展需要的资产;而当其产业发展和着陆后,又根据政策优惠并衔接到补帖,试图维护保养农业发展趋势和提高农民收益。不难看出,农民收益和花销现行政策与社会经济发展的水准和现代化的水平具备密不可分的关联。

台湾农民收益和花销难题在现代化过程中展现明显的分阶段特性,其现行政策的调节和改革创新也是有及成功经验基本相同,有一点科学研究。一、现代化早期的土地改革与农民主动性的加重二十世纪40年代末50年代初,台湾还正处在前现代化阶段,农业在经济发展整体中占据主导性。

1949年前后左右,台湾人口数量急遽降低,谷物急缺,物价飞涨,众多佃农日常生活朝不保夕,阶级斗争十分锋利。隐退台湾的国民政府在台湾大力开展了实际意义深刻影响的土地改革。台湾的土地改革分三个环节进行。

第一阶段是不在废除原来租佃规章制度或不轻度变化她们现况的前提条件下,降低房租,提升 佃农的日常生活。推行三七五土改,把每一年粮食作物的25%做为土地资源推广后,将剩余一部分在大地主和佃农中间公正分派,要求农民交纳的房租没法高达土地资源因此以商品全年度生产量的37.5%。

第二阶段,“公地田地产业”。1951年台湾政府部门推行《台湾省田产公有地扶持自耕实施办法》。将台湾光复时对接的日本国殖民者政府部门和日本私人占有的土地出售给农民.土地价格是农用地因此以商品全年度生产量的2.5倍,由购地农副产品用商品分十年20期还款,年利率4厘。第三阶段,即“耕者有其田方案”,以全部的佃农变为土地资源的主人家为总体目标。

《耕者有其田法案》于1956年实施,要求一个大地主数最多允许享有3公顷中等水平水稻田或相当于此的土地资源,高达一部分由台湾政府部门缴税后售卖给农民。土地价格订为关键农作物年粮食作物的2.5倍,在十年内20次以分期还款方法还款①。

论文 http://www.lw54.com ________________________________① 李国鼎:《台湾的农业》,同济大学出版社出版1994年版,第64—65页。台湾五六十年代的土地改革,关键是指调节国际储备分派、培养自耕农、提高农业生产制造的视角到达的,在特性上属于友谊土地改革种类。因为国民政府政府部门与台湾本地的封建社会地主阶级没有什么权益纠葛,因此土地改革推行得更加落实。

在台湾,如同别的地区一样,具有財富是本人威望和地位的象征,具有土地资源是农民可望不可及的愿望。因此 ,做为一个农民,特别是在是佃农,得到 一方土地资源,那他便是“沦为未作主人家了”,劳动者的特性也就变化了,他依然为他人而劳动者,只是给自己的欢乐而工作中。沦落土地资源主人家的农民生产制造主动性前所未有加重,据那时候一位专家学者的记叙:一位农民讲到,他一辈子也没理想到,在他此生必须具有归属于自身的土地资源,因此比之前更加勤奋好学的工作中,想尽办法各种各样方法来降低生产制造,针对各种各样病害的防止都十分积极①。土地改革是台湾上史无前例的大事件,其社会发展实际意义至关重要。

如同一些专家学者觉得,土地改革导致了农民和新起土地资源消费者的盈利提高及其少年儿童不会受到水平的提高②;从社会学的见解看来,台湾的土地改革造成的社会发展和经济发展的转变宽阶段地给全部海岛带来巨大的权益③。台湾的土地改革是台湾现代化早期的最重要准备,也是台湾战争结束后农业农民现行政策演变的起始点。论文 http://www.lw54.com 二、现代化紧跟环节农业培养工业生产与压挤现行政策(一)现代化紧跟环节农业培养工业生产台湾政府部门在土地改革后农业获得迅速发展趋势的态势下,明确指出了以“农业培养工业生产、以产业发展农业”的现行政策宣传口号。

在农业的培养下,台湾现代化转到了紧跟环节。1952年农业基金净值占到台湾国民生产总值净收益的比例为35.9%,工业生产仅有18%。历经十多年的发展趋势,1963年农业基金净值在国民生产总值净收益的比例升高为26.8%,工业生产降低到28.1%,工业总产值此后高达了农业④。

在这里十多年里,“产业发展农业”仅仅口惠而实不至的承诺,而“农业培养工业生产”则有田赋、化肥换谷等压挤农业和农民剩余的规章制度未作保证。压挤现行政策是台湾政府部门大力发展工业生产发展战略的必然趋势。蒋介石数次着重强调要努力创造现代化。台湾高官也答复“不可以工业生产以定”⑤。

在这种规定下,台湾战争结束后二十余年的农业方案和现行政策,都具有说白了的“现代都市与工业生产的种族歧视”⑥。台湾现代化资本原始积累的资产除开政府部门从内地下降的和英国的支援,最关键的是压挤农业和农民的剩余。在大力发展工业生产的战略方针下,台湾农业在那时候应对着几大每日任务:一是尽量减少农业生产,以合乎现代化全过程中大幅度降低的城镇人口的务必;二是很多生产制造出口农业产品,以获得现代化所务必的外汇交易。

尽管“培养工业生产”的压挤现行政策导致农业資源很多流人工业生产,但因为土地改革后农民主动性的提高,及其劳动密集产业链的发展趋势为农民美国非农盈利的提高创设了标准,因此 土地改革后至六十年代中后期,台湾农业得到 了充份的发展趋势。1953—1968年,均值增长率超出5.5%。1968年水稻生产量251.八万吨,比1952年持续增长62.35%。

这期内,农业持续增长0.9倍,林果业持续增长1.7倍,养殖业持续增长2倍,水产业持续增长3.4倍⑦,与出入口和原料生产加工涉及到的林、牧畜、水产业等商品以高些的速率持续增长,强调台湾农业构造多样化发展趋势的顺利开展。农业发展趋势为压挤现行政策的推行获得了物质条件。论文 http://www.lw54.com __________________________________① 萧国和:《台湾农业兴亡40年》,台湾自立晚报出版社出版1992年版,第64页。

② Anthony Y.C.Koo:《台湾土地改革的经济效果》,《亚洲纵览》1966年第六卷第三号,第150—157页。③ Bernard Galli:《台湾乡村发展:政府的起到》,《乡村社会学》1964年第29卷,第313—323页。

④ 中国经济院台湾研究室:《台湾总览》,一九九二年版,第187页。⑤ 萧新煌:《三十年来台湾农业政策的演进:1953—1982》,毛育刚小编:《台湾农业发展论文集》,台湾联经出版事业企业1996年版,第14页。⑥Lipton,Michael:Why Poor People Stay Poor,Cambridge Harvard University Press,1977。⑦ 杨德才:《工业化与农业发展问题研究一一以中国台湾为事例》,经济科学出版社二零零二年版,第36页。

(二)压挤的各项政策在二十世纪50年代初到六十年代中后期的十多年间,台湾的政策方针都再次出现了全局性转变,但有一项现行政策依然竭尽全力地执行,即为了更好地囤积产业发展需要的详细资产,而推行压挤农业和农民剩余的“农业培养工业生产”现行政策。压挤现行政策的关键现行政策方式是田赋和化肥换谷规章制度。国民政府在1940年进驻台湾以后,以后以临战财政局的为名把台湾的房租规章制度从货币地租交纳制改成商品交纳制,就是以大米以及他农业产品做为农业税及各种各样可选,又被称为田赋征实制。

台湾农民的田赋花销伴随着大米生产量的提高而降低,田赋花销比水稻的生产量降低更强变慢。1968年每公亩水稻产量1950年降低0.72倍,而1968年每公亩田赋征实比1950年降低0.91倍.1950年田赋占到水稻生产量的比例是4.7%,1968年降低至5.2%(闻报表1)。

论文 http://www.lw54.com 报表1 台湾田赋征实规范之变化(1950—1968)年代|每诗元征实额(水稻)|每公亩田赋讨伐实数(A)|指数值| 每公亩水稻生产量(D)|指数值|(A)/(B)比例%1950| 14.16| 229| 160.1| 4 920| 116.4| 4.71953| 14.16| 229| 160.1| 5 624| 133.0| 4.71962| 19.37| 314| 219.6| 7 093| 167.8| 4.41967| 26.35| 427| 298.6| 8 179| 193.5| 5.21968| 27.00| 437| 305.5| 8 477| 200.5| 5.2材料来源于:台湾统计数据,并转白杨德才:《工业化与农业发展问题研究一一以中国台湾为事例》,经济科学出版社二零零二年版,第8l一82页。基年:1945年:100。水稻:KG田赋是由政府部门向农民必需缴税的显性基因的花销,只不过是并并不是台湾农民的关键花销。田赋以外的化肥换谷规章制度才算是台湾政府部门压挤农民剩余的关键方式。

台湾政府部门从1948年起推行化肥换谷规章制度。农民需要的化学农药必不可少用水稻相互交换,二者的相互交换比例一般来说对农民很有益,本质上是对农民的一种潜在性税款。1949年,政府部门要求的大米价格对比销售市场价格便宜38%,1950年后十分宽一段时间内这一差值保持在20—30%①。

换谷肥料价格不但比進口化肥成本费及省产化肥成本增加,也比现钱化肥低。1960年化肥换成谷价为一吨3 188元,而化肥销售费用仅有2 145元,价差约1 043元之多。在54.五万吨的化肥销量中,专营店化肥赔销的台湾粮食局纯利润5.7亿台币。

这类规章制度从台湾政府部门操控谷物的视角看来,实际效果是显著的。该规章制度从1948年起很取得成功地推行到1974年,饱经25年时间②。论文 http://www.lw54.com 除此之外,台湾农民也有为数不少的额外负担。

自1947年刚开始随诗企业并购水稻,按田赋每诗元减租水稻12KG,收购价均值相同市场价二成上下,这一巨大差值也是农民压力之隐秘税;对于田赋带征防御力捐献与文化教育捐献、及其降低田赋征实的总数等,皆为农民之额外负担。据统计,在1952年至1985年期内,台湾政府部门运用各类水稻缴税扣减的附加盈利,均值每一年达到88 700万元(以1964年台币同样面值)③。根据田赋征实、化肥换谷等规章制度,台湾现代化从农业和农民中出示了很多的资金积累。据相关科学研究,从农业单位注入的剩余,1952年为44亿人民币,1952一.1955年的年均值量为49亿人民币,1956—1960年的年均值量为3l亿_____________________________① 李溦、冯海放:《台湾农业为工业化获取资本积累的模式及时间探析》,《台湾研究》1996年第二期.② 范爱军:《台湾经济研究》,济南出版社1996年版,第166页。

③ 汤俊湘:《经济政策》,台湾三民古籍书店1981年版,第107—109页。元,1961—1965年的年均值量为32亿人民币,1966—1972年的年均值量为25亿人民币。占到农业生产制造总金额的比例,1952年为22%,11)52—1955年为22%,1956—1960年为12%,1961—1966年为10%,1966—1972年为6%①。

(三)压挤现行政策的防御性与农民对政府部门的信任感 论文 http://www.lw54.com 一般而言,压挤的现行政策更非常容易导致被压挤者的前去镇压。但从台湾50年代到六十年代中后期的状况看来,去找接近农民前去镇压的直接证据。自然,前去镇压的方式能够是显性基因和全力的,例如农民打架斗殴等;也可.因此潜在性和消沉的,例如农民种地主动性的升高等。

从这一时间范围台湾农业生产制造不断发展趋势的状况看来,农民并没由于压挤的现行政策而缺失对农业生产制造的自信心。台湾政府部门为了更好地避免 压挤全过程中农民的前去镇压,关键仰仗化肥换谷等隐秘的方法来压挤农业农民剩余,政府部门必需向农民缴税的田赋与土地改革前农民的房租相比,已大大的降低。1949—1952年农民均值每耕地一公顷水稻田需要交纳房租2 057KG大米,1956年之后,只需交纳田赋200多斤,土地价格和地息l 426KG②。

因为土地价格和地息是本来没地或少地的农民出售土地时平摊到每一年的花费,按照规定在十年内结清。尽管土地价格和地息也是挤取农民剩余的一种方式,但得到 土地资源的农民一般也不把他们当做政府部门忍受的花销,忽视视作政府部门恩惠下自身必不可少作出的酬劳。农民具体强调的花销是每公亩200多斤大米,只相当于土地改革前的1/8。

由于土地改革,沦落土地资源主人家的农民生产制造主动性前所未有加重,期待生产制造带来了盈利的骤降;与之前相比,农民又倍感税赋很重,因此农民不但 对政府心怀谢谢,并且对政府充满著信任。那样,在农民加重的主动性和对政府的信任中,政府隐秘地根据化肥换水稻等方法很多压挤农牧业和农民剩余,在农民注意接近的情况下,超出了积存现代化详细资产的目地。


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